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我市旅游审批备案事项一网通办 智能化信息化放管服新格局形成

  本网讯(全媒体记者周奥 见习记者蒋康康)不用见面也能完成备案?9月20日,湖北万达新航线鄂州天和国旅总经理范斌感叹,办理旅行社变更备案换发经营许可证,以前需半个多月,如今从申请到拿证3个工作日搞定。“既没去过办事窗口,也没找过办事员,真是太方便了!”

  范斌办事如此便捷,这多亏了全国旅游监管服务平台。登录平台,导游、旅游管理部门、旅行社和行业组织都能在网上办事。目前,市旅游局所承担的经营国内旅游、入境旅游旅行社审批、导游证核发2项审批事项和旅行社许可事项变更等5项备案事项,已全部实现了“全国一网办、全程网上办、全程不用跑”。

  旅游事项审批备案不跑一趟路,并非天方夜谭。“只要身边有电脑,申请人可以随时随地完成网上申报。”市旅游局质量管理科科长钟琼介绍,市旅游局与工商部门密切配合,申请人申请成立旅行社时,办完营业执照后,市旅游局会收到信息推送,并联系申请人告知办事流程。网申材料符合要求,市旅游局主动派人现场勘查。事项办结后,按照申请人提供的地址,可通过快递将证照投递到申请人手中。

  不仅部门间实现“无缝”衔接,每个工作事项都公开“时间表”。备案类事项5个工作日办结,导游证核发10个工作日办结,旅行社审批15个工作日办结。申请人通过全国旅游监管服务平台进入需申办的事项,可实时查询办理进度。“行政职权下放以前,材料通过市旅游局审核后,还要提交到原省旅游局审批,从申请到取得经营许可证、拿到设立通知书,前后通常要一个多月。”钟琼说。

  网上办事并非意味着监督管理的放松。“这就是电子导游证。是不是‘黑导’,游客一测便知。”西山风景区高级导游谈莉娟拿起挂在胸口的导游证,指着证件上印制的二维码说。记者登录“全国导游之家”APP,用手机扫描二维码后,逐项浏览、核实谈莉娟的身份信息、执业记录。谈莉娟告诉记者,游客也可利用全国旅游监管服务平台,在搜索栏直接输入导游证号,查询导游信息。平台右上角有一个投诉窗口,点开后还可填写投诉信息。“旅游监理部门登录平台后,可以跟踪查看游客投诉处理情况,督促投诉处理及时有效完成。”钟琼说。

  优化服务是“放管服”改革的落脚点。不用笔和纸,凭手机完成签订,还能随时查看旅途行程,旅游电子合同正受到市民的追捧。9月20日,市民吕帆与旅行社谈好价格后,手机收到来自12301国家旅游服务热线的短信链接。她点开链接,确认电子合同完整规范后,在手机屏上手绘签名,前后不到10分钟达成协议。

  电子合同给游客维权带来了福音。“电子合同有固定格式,信息填写不规范、不齐全,合同便不能上传发送给游客。”市旅游局工作人员介绍,“电子合同无法随意更改,且编号唯一,可以通过全国旅游监管服务平台查询、验真。游客维权时与纸质合同一样具有法律效力。”电子合同签署成功后,旅游部门能在线检查合同。鄂州市正大力推广旅游电子合同,以杜绝不合理低价游现象。截至8月底,全市已有12家旅行社采用旅游电子合同,已签订旅游电子合同343份。

  作为提高监管效率、强化服务能力的重要举措,全国旅游监管服务平台正在不断完善中。“文化和旅游部信息中心正在研发自动生成电子许可证的技术。不久,行政相对人自主打印电子证件将会实现,让信息多跑路,让群众少跑腿。”市旅游局局长刘江峰说,“我们的行政职能已经转到下沉服务上,从改革层面讲,智能化、信息化的放管服新格局已经形成,行政审批备案事项已经提前5年实现全网办的目标。”


责任编辑:彭恒

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